9月19日,国务院总理李克强在纽约联合国总部出席第71届联合国大会应对难民和移民大规模流动问题高级别会议并发表演讲。
将正在召开的第71届联合国大会形容为“外交世界杯”并不为过:联合国193个会员国的国家领导人和高级代表悉数出席,包括首次出席的中国国务院总理李克强,美国总统奥巴马和联合国秘书长潘基文将上演“告别秀”;反恐、英国脱欧、土耳其政变等一年来国际政坛的变化都将在未来几天展示在大会舞台上。
李克强总理在联合国外交舞台上的“首秀”备受关注,有媒体将李克强在联大亮相的首场活动形容为“成功提升了中国在联大国际外交舞台上应有的话语权和影响力”,即出席由联合国发起的解决难民和移民大规模流动问题的联大高级别会议。
难民危机成为今年联合国大会关注的焦点,据福克斯新闻报道,193个国家的领导人和代表19日在联合国难民峰会上通过了《关于难民和移民问题的纽约宣言》,呼吁各国保障难民人权,推动和增加对难民的人道主义援助。
但这个核心问题同时也是一个难题,美国CNN把“解决全球最严重难民危机”列入出席联合国大会的全球领导人需要面对的最艰巨“任务”之列。
李克强在首次联大演讲中提出一系列帮助难民的“中国主张”。新加坡《联合早报》发现,李克强将难民和移民问题视为“质疑人类社会良知”的人道主义危机,并向国际社会呼吁:“每一个生命都是宝贵的,每一个尊严都应得到维护,必须弘扬人道主义精神。”
李克强认为,国际社会要向难民提供实实在在的援助,要弘扬人道主义精神,不能突破道德底线。解决难民和移民问题需要加强国际合作,要充分发挥联合国机构协调作用,制定和实施全面系统的解决方案,共同打击偷渡、人口贩卖、恐怖主义等。解决难民和移民问题也需要难民来源国的努力,有关各方要通过对话解决争端,通过协商解决分歧,国际社会也要劝说促谈,努力使难民和移民来源国走上长治久安的道路。各国要推动开放联动增长,减少全球发展不平衡,促进共同发展进步。
与此相对应的,是李克强代表中国宣布的三项举措。 “中国承诺向难民提供1亿美元人道主义援助”——路透社以此为题报道李克强“中国主张”,被多方转载。法新社指出,在“外界呼吁各国领导人在本次峰会上就国际社会应如何应对难民危机达成共识”的背景下,中国国务院总理李克强在首次联合国难民和移民峰会上承诺,中国将再提供1亿美元人道主义援助,以解决全球最大的难民危机。
据德媒报道,李克强还表示,中方将积极研究使用中国—联合国和平与发展基金部分资金支持发展中国家难民和移民工作。
对此,有媒体评论称,李克强总理首次出访联合国就阐述理念、承诺强硬举措,在这一最高国际场合展现了中国的“软实力”。
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